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地方標準征集!2025年漢中市各地地方標準制修訂項目申報領域要求及認定時間流程
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一、漢中市各地地方標準制修訂項目申報總體要求
(一)推動全域標準化深度發(fā)展。積極擴大經(jīng)濟社會發(fā)展各領域地方標準覆蓋范圍,不斷提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)領域標準質(zhì)量,持續(xù)加大服務業(yè)和社會事業(yè)領域地方標準制定力度。深入開展“標準化+”提升行動,圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)一大市場建設等重大戰(zhàn)略實施,加快優(yōu)化完善我市高質(zhì)量發(fā)展標準體系。鼓勵各相關方積極參與地方標準的制修訂,支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)、外資企業(yè)、臺資企業(yè)依法平等參與地方標準制修訂。
(二)加強科技創(chuàng)新向標準轉(zhuǎn)化。推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,同步部署技術研發(fā)、標準研制。將標準作為科技成果的重要產(chǎn)出,以科技創(chuàng)新提升標準水平。優(yōu)先保障共性關鍵技術、重大科研項目和應用類科技計劃項目成果形成標準項目立項,產(chǎn)出引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進標準,加快新技術產(chǎn)業(yè)化步伐。
(三)提升標準質(zhì)量和實施力度。加快地方標準由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,由注重制定向制定與實施并重轉(zhuǎn)變。進一步強化地方標準前期預研,具備相應的技術研究基礎,提供科研項目立項研究、論證試驗的依據(jù),提高地方標準申報項目的質(zhì)量水平和成熟度。市級有關行政主管部門應采取配套措施,負責組織推動本部門歸口管理的地方標準宣貫、實施、評估、復審等工作。標準項目申報單位在提出立項申請時,應同步制定標準實施方案,確保地方標準可行性和可操作性,提高地方標準質(zhì)量水平。
(四)圍繞全國統(tǒng)一大市場建設。嚴禁申報超范圍制定與區(qū)域自然條件、民族風俗習慣、政府規(guī)范管理等無關的,涉嫌妨礙商品和要素自由流動、市場準入和退出、影響經(jīng)營主體公平競爭的地方標準項目。地方標準依法嚴格限定在“滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求”的范圍內(nèi),突出公益屬性、技術屬性和地方屬性。標準內(nèi)容應做到技術上先進、經(jīng)濟上合理,屬于對我市經(jīng)濟、社會、生態(tài)建設具有支撐和引領作用的通用要求。
二、漢中市各地地方標準制修訂項目申報范圍
(一)?優(yōu)先支持的項目
1、三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》中11處標準化內(nèi)容,涉及的標準制修訂。
《決定》提出,“健全國家標準體系,深化地方標準管理制度改革”“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),健全一體銜接的流通規(guī)則和標準”、“以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”、“推進服務業(yè)標準化建設”、“構(gòu)建新型基礎設施規(guī)劃和標準體系”、“深化外商投資促進體制機制改革,保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇”、“促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化”、“實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系”等,圍繞政策重點關注方向開展征集。
2、黨委政府明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展主方向的標準制修訂。
圍繞我市打造“五個千億級產(chǎn)業(yè)集群”:裝備制造產(chǎn)業(yè)集群方面,重點征集裝備制造高質(zhì)量發(fā)展方向各類標準編制計劃;現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)集群方面,聚焦重要現(xiàn)代材料征集各類標準編制計劃;文化旅游產(chǎn)業(yè)集群方面,聚焦景區(qū)旅游、鄉(xiāng)村旅游等8條子產(chǎn)業(yè)鏈征集各類標準編制計劃;綠色能源產(chǎn)業(yè)集群方面,聚焦新型能源、傳統(tǒng)能源、新型電力系統(tǒng)等3條子產(chǎn)業(yè)鏈征集各類標準編制計劃;特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方面,聚焦糧油、茶葉、中藥材等10條子產(chǎn)業(yè)鏈征集各類標準編制計劃。
3、各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中短板弱項涉及的各類產(chǎn)品質(zhì)量水平提升的標準制修訂。
圍繞“抓重點、補短板、強弱項”,以標準全面提升推動產(chǎn)業(yè)升級,推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,構(gòu)建形成新的競爭優(yōu)勢,促進我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長開展征集。
4、群眾和社會各界反映突出及問題較多領域、行業(yè)的標準制修訂。
圍繞群眾關心、社會關注、反映突出的領域、行業(yè),細分行業(yè)領域,行業(yè)主管部門充分發(fā)揮主觀能動性,積極協(xié)調(diào)有關方面申報一批解決民生問題的標準,以標準規(guī)范引領各行業(yè)健康有序發(fā)展。
5、圍繞特色產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力,征集標準編制方向和制修訂項目。
大力支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力適應全國統(tǒng)一大市場,搶占產(chǎn)品和技術在行業(yè)中的話語權,重點征集。
重點支持具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的發(fā)展特征的專精特新、“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過引導中小企業(yè)制定一批地方標準,進一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力,推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
推進新域新質(zhì)生產(chǎn)力涉及龍頭企業(yè)、細分領域企業(yè)、配套企業(yè)制定各類標準。
6、經(jīng)復審確定需修訂的地方標準項目。
7、由團體標準轉(zhuǎn)化為地方標準的項目。
(二)重點支持的項目
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域。包括農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境、茶產(chǎn)業(yè)、食用菌、特色中藥材等領域標準。
2、服務業(yè)領域。包括商貿(mào)服務、星級旅游區(qū)建設、智慧景區(qū)建設、家政服務、社區(qū)物業(yè)服務、托育服務、養(yǎng)老服務、殘疾人服務、全民健身、公共文化、電子商務、檢測認證服務、人力資源服務、知識產(chǎn)權服務、現(xiàn)代物流等領域標準。
3、制造業(yè)領域。包括研發(fā)設計、人工智能、工業(yè)設計服務、供應鏈管理、節(jié)能環(huán)保服務、碳達峰碳中和、其他創(chuàng)新模式等領域標準。
4、社會治理領域。包括勞動就業(yè)、社會保險、公共安全、公共法律服務、交通運輸、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、基層政務、綠色社區(qū)建設、行政審批服務、應急管理等領域標準。
5、綜合信息管理領域。包括綜合信息管理、物流配送、建設施工、驗收評價、數(shù)字智能技術等領域標準。
三、漢中市各地地方標準制修訂項目申報不予立項范圍
1.不符合法律、法規(guī)要求的;
2.技術要求劣于強制性標準要求的;
3.農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法標準等;
4.工程建設、食品安全、藥品、醫(yī)療器械標準等;
5.利用地方標準制定實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的;
6.關鍵技術要求未得到充分驗證和廣泛推廣應用的;
7.國家、行業(yè)或地方已有類似標準,而制定內(nèi)容未能體現(xiàn)我市特殊需要的;
8.行政法規(guī)和規(guī)范文件已作出規(guī)定的,制定增加權利人職責、權力、義務事項的;
9.沒有政策支撐對市場主體開展評比、達標、評價、考核等事項的;
10.未獲得批準的地理標志保護產(chǎn)品(證明商標);
11.申報項目負責人承擔的地方標準制修訂任務逾期未完成的;
12.不符合地方標準制定范圍等其他不予立項的情形。
四、漢中市各地地方標準制修訂項目申報時間
本次項目征集工作截止時間為2025年3月31日。
五、漢中市各地地方標準制修訂項目申報方式
市級有關行業(yè)主管部門報送標準立項申請時,應提交部門公函及以下相關申報材料:
1.《漢中市地方標準制(修)訂項目申報書》(附件2);
2.標準草案(應明確標準的范圍和主要技術內(nèi)容,標準文本要素完整。擬修訂的標準,還應說明擬修訂的內(nèi)容);
3.《漢中市地方標準制修訂申報項目匯總表》(行業(yè)主管部門填報)(附件3)。
4.標準實施方案(主要內(nèi)容包含標準適用性分析、宣貫培訓計劃、實施情況調(diào)查計劃、推動標準實施的相關舉措)。
5.標準內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權的,應當提供專利等知識產(chǎn)權的證明性文件,并對所提供證明材料的真實性負責。
6.每個項目的申報資料按照申請書、標準草案、標準實施方案、其他補充資料的順序裝訂成冊,一式兩份。
立項申請涉及跨行業(yè)、跨領域的,行業(yè)主管部門應與其他有關部門進行協(xié)調(diào),確定牽頭的部門,并達成一致意見,在《漢中市地方標準制(修)訂項目申報書》中說明,并加蓋市級有關行業(yè)主管部門公章。
7.按照《地方標準管理辦法》規(guī)定,社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向市級有關行業(yè)主管部門提出地方標準立項建議,市級有關行業(yè)主管部門認為有必要立項的,向市市場監(jiān)管局提出立項申請。市市場監(jiān)管局不再直接受理社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民提出的立項申請。
8.市市場監(jiān)管局對市級有關行業(yè)主管部門提出的立項申請進行初審,報省市場監(jiān)管局審批立項后,統(tǒng)一下達漢中市地方標準制修訂項目計劃。
六、漢中市各地地方標準制修訂項目申報管理
(一)加強項目的預研和遴選工作。
各項目申報單位應結(jié)合政府管理需求,根據(jù)法律法規(guī)和現(xiàn)行標準體系規(guī)劃,加強申報項目合規(guī)性、必要性、可行性等論證評估。市級有關行業(yè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》規(guī)定,根據(jù)本行業(yè)、本部門需要,對征集的項目按照系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學性的原則進行遴選和評估,擇優(yōu)申報。鼓勵市級有關行業(yè)主管部門對立項的標準項目給予相應的政策資金支持。
(二)嚴格標準項目的制定周期。
地方標準應當在計劃下達后18個月內(nèi)完成審定發(fā)布。需延期的項目,市級有關行業(yè)主管部門應當在到期前30日向市市場監(jiān)管局申請延期。延期時限不得超過6個月。逾期未完成的,該項地方標準計劃自動終止。
存在未完成項目的相關單位應減少新項目申報,盡快完成已下達計劃。往年已立項的地方標準制修訂項目超過計劃要求期限仍未完成報批的,項目自動終止。
(三)維護項目計劃的嚴肅性。
地方標準制修訂項目計劃所明確的標準名稱、主導單位(第一起草單位)、項目負責人(第一起草人)、參與單位等信息一經(jīng)下達不得擅自調(diào)整、變更。確需調(diào)整變更的,應當由項目主導單位提出申請,經(jīng)市級有關行業(yè)主管部門確認并行文報送市市場監(jiān)管局經(jīng)省市場監(jiān)管局批準同意后再行調(diào)整或變更。
(四)規(guī)范標準項目的起草團隊。
起草組成員應真實體現(xiàn)其在標準起草工作中的作用,應當掌握標準化法律法規(guī)、熟悉地方標準制定程序,具有起草國家、行業(yè)或地方標準工作經(jīng)歷。
七、漢中市各地地方標準制修訂項目申報聯(lián)系方式
漢中市市場監(jiān)督管理局標準化管理科(漢中市漢臺區(qū)濱江路中段),同時申報材料電子版請發(fā)至郵箱。
以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!有任何項目問題都可以找小編指導。
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